解析美国同时两场军演背后:对中国既防范又拉拢

时间:2018-09-08 17:43编辑:dede58.com

解析美国同时两场军演背后:对中国既防范又拉拢

2014年06月27日 08:32  钱江晚报 微博

  世界上最大规模的海上联合军事演习“环太平洋”军演昨日正式拉开帷幕,中国首次派出舰艇参加。根据“环太平洋”联合军演的习惯做法,首次参加者通常只能观摩演习,而此次中国舰队将参加7个课目的演习,从这点来看,美国似乎颇有诚意。

  然而,太平洋的另一端,美国与菲律宾同日启动“卡拉特”联合军演。路透社称,演习海域距离黄岩岛附近的中国海警船约80海里,“这次演习几乎可以确定将激怒中国”。

  两场同时登场的军演背后,美国究竟有何种战略意图?中方参与“环太”军演又是出于怎样的考虑?中美关系在这两场军演之后,将向何处发展?带着一系列问题,本报记者采访了钱报智库专家、中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣等专家,为我们作出解读。

  首次参加“环太”军演,中国破例参加7课目

  北京时间25日凌晨2点,由中国海军导弹驱逐舰海口舰、导弹护卫舰岳阳舰、综合补给舰千岛湖舰、和平方舟医院船组成的中国海军舰艇编队,与多国舰队一起,抵达珍珠港。由美国主导、23个国家40余艘舰艇和潜艇、200余架飞机以及超过2.5万人参加的“环太平洋-2014”演习当地时间26日正式启幕,中国首次参与,演习将持续至8月1日。

  我国防部新闻发言人杨宇军26日说,“环太平洋”联合军演一般只邀请首次参加者观摩演习。这次是中国海军首次派舰艇参加演习,但经过与主办方协商,中国海军舰艇编队将要参加火炮射击、综合演习、海上安全行动、水面舰艇演练、军事医学交流、人道主义救援减灾和潜水等7个课目。

  杨宇军说,中国海军舰艇编队将与来自美国、法国、墨西哥和文莱的舰船组成特混编队,参与相关科目演练。

  美菲南海例行军演,针对中国意味不言自明

  菲律宾与美国海军26日开始在南海举行代号为“卡拉特”的联合军事演习。

  此次军演将持续到7月1日,菲美两国海军共派出约1000人参加,其中美军约700人、菲军300人。今年演习的地点选在菲律宾吕宋岛西部的苏比克湾、三描礼士、甲米地和特尔纳特等地附近海域。

  菲美“卡拉特”演习全称是“战备与训练合作”演习,始于1995年,每年举行一次。菲律宾海军舰队发言人罗德里格斯声称,这次演习纯粹是菲美海军之间的例行海上训练活动,和菲律宾与中国的争议无关,“中国不必为这次演习担心”。

  然而,按照路透社的说法,美菲将在距离的三描礼士省约64公里处进行实弹演习,这里距离在黄岩岛附近巡逻的中国船只也仅有约80海里(约148公里)。

  我国防部新闻发言人杨宇军26日表示,关于菲美举行联合军事演习问题,中方一贯主张,有关国家之间的防务安全合作不应损害地区和平与稳定,也不应针对任何第三方。

  美国对华:既防范又拉拢

  Q:美国的亚太再平衡政策具有明显遏制与平衡中国的意图,加之在东海、南海争端问题上,美国为日菲等盟友撑腰,中美为之分歧严重,为什么在这样的双边关系情况下,美国还邀请中国参加环太军演?而与此同时,美国又与菲律宾在南海举行军演,这背后体现了美国怎样的意图?

  A:金灿荣认为,这两场同日登场的军演充分揭示了美国对华政策的两面性。尽管近来中美关系比较紧张,但两国一直希望推进两军关系发展,建立两军互信。美国希望通过接触“规范”中方行为,尤其是通过制度化的军事交往,来“规范”中国军方行为,避免误解误判。这正是美国邀请中国参与“环太”军演的理由,美国可以借此了解中国的军事进展,“规范”中方行为。

  而另一方面,美国又要防范中国。这就要求它将部队调来亚太地区,并扶植它的小盟友们遏制中国。美菲这次军演虽是一次例行军演,但从军演地点的选择来看,背后显然有为菲律宾撑腰,震慑中国的意味。

  军事专家尹卓也认为,美菲此次军演在时机选择上有其考虑,地点选择在黄岩岛附近,美国大型舰艇、菲主战舰艇都参加,当然是有所指向的。

  但尹卓指出,中美海军经常在远海相遇,美国邀请中国参加“环太”军演,也是希望更好地跟中国建立互信,特别是要避免在海上的误判,不至于由于安全上的一些突发事件造成重大影响。

  Q:在俄罗斯缺席的情况下,中国以仅次于东道主的舰队规模参演,又体现了中方何种意图呢?

  A:金灿荣说,面对美国对华政策的两面性,中国也有两手应对。在涉及我们核心利益的方面,中国绝不退让。在东海,我们通过设立防空识别区、在东海采气等方式,应对钓鱼岛问题;在南海,我们则通过巡航、开油、人工建造岛礁等方式,稳步扩大中国的民事存在。但同时,我们的大目标是与美国建立新型大国关系,这当然也包括新型军事关系。中国这次派出高规格舰队参加“环太”军演,正体现了我们建立新型两军关系的目标,也显示了中国海军的开放姿态。同时,参加“环太”军演这样的大规模联合演习,对我们的军事现代化也有重要意义。军事外交是军事现代化的重要一环,通过这次演习,我们可以学习到很多经验,从而提高专业技术、专业能力。

  美国著名智库东西方研究所中国、东亚与美国项目主任郭品芬也指出,中国参与“环太”军演有助于达成几项战略目标,首先,中国正积极推动军队现代化,“环太”军演是吸取国际经验的最佳平台。其次,中国提出应通过和平、发展、合作、和谐等方式建设海洋强国,环太平洋军演符合了这方面理念,同时也能展现中国海洋实力,推进中国在海事合作上发挥建设性作用。

  Q:“环太”军演会给中美关系带来怎样的影响?

  A:金灿荣说,这种影响无疑是正面的。相比政治和经济领域,军事关系一直以来都是中美关系的短板,而这次中国受邀参加“环太”军演,将使中美军事交往上一个台阶,进而也将有利于中美关系整体的稳定。

  但他认为,美国防范并遏止中国的战略不会改变,伴随着美国硬实力的下降,美国的对外战略从依托自身军事实力逐步向依靠盟友转化。依赖菲律宾、日本这样的盟友,拉拢与中国有领土争议的越南,一方面制造地区争议,以求束缚住中国、震慑中国,一方面为美国军队重返亚太制造理由。

  美国东西方研究所高级研究员弗朗茨- 斯特凡·加迪在接受媒体采访时称,参与军演将会打破由美国牵头在东亚和太平洋地区的“明显的反华联盟”。一方面美国牵头遏制中国,一方面又邀请中国参加军演,从某种程度来说就意味着美国盟友间形成的中国包围圈对中国“恐惧”的情绪开始缓和。

  他表示,中美双方的分歧不是一朝一夕所能化解,但两国必须继续保持沟通,建立军事互信,此次军演至少是个良好的开头。

  本报记者董立林

(新浪军事)

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(编辑:SN100)

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